G640长沙市雨花区跳马镇至长沙绕城高速白竹收费站段施工图设计项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2024年06月12日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人疑问回复如下：

一、商务问题

问题1：附录2资格审查条件（业绩最低要求）近五年（以投标截止时间前60个月内完成为有效）内，具有满足以下条件的类似项目设计业绩：（1）在一个合同中完成过1个里程不少于4.30KM的一级及以上公路（含桥梁）设计业绩；（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。（以上条件的类似项目设计业绩可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩）；2.招标文件关于业绩评分标准“满足资格审查条件（业绩最低要求）得16分；增加第1项{近五年（以投标截止时间前60个月内完成为有效）内，满足以下条件的类似项目设计业绩：（1）在一个合同中完成过1个里程不少于5.37KM的一级及以上公路（含桥梁）设计业绩；（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。（1项业绩要求可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩）}【16】的业绩加2.5分，增加第2项业绩的加1.5分，最多加4分。【17】”

设置不合理，主要理由：《湖南省公路工程标准设计施工招标文件》（2019版）业绩最低要求规定针对业绩设置做出了具体的规定：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。本项目隧道为220米，而其业绩要求完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。远远超出了通常对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、隧道、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）设置要求。建议修改为（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的隧道工程设计业绩。

回复1：本项目为G640长沙市雨花区跳马镇至长沙绕城高速白竹收费站段施工图设计项目，招标文件版本适用的是《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件》（2019年版），而非《湖南省公路工程标准施工招标文件》(2019版）。《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件》（2019年版）关于资格审查条件 (业绩最低要求）设置要求：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。评分标准中业绩设置要求：根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。

本项目隧道长220米，为双向6车道，根据《工程设计资质标准》中的工程设计公路行业（特长隧道）设计甲级资质划型标准为：长度大于3000米或横断面3个及以上车道的隧道。据此，关于资格和加分业绩中的“特长隧道”的定义范围为长度大于3000米或横断面3个及以上车道的隧道。与项目的具体特点和实际情况相符。

问题2：招标文件关于“附录2资格审查条件(业绩最低要求)(2)在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩”。质疑1:本项目的业绩要求完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩，没有按工程具体特点和实际规模做出设置。本项目隧道要求为220m，根据交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部2015年24号令)第二十一条规定、湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理管理工作的通知》(湘交基建[2019]10号文)第一条第十款规定:招标人根据国家有关规定，结合招标项目的具体特点和实际需要，合理设定潜在投标人或者投标人的资质、业绩、财务能力、履约信誉等资格条件;《湖南省公路工程标准设计施工招标文件》(2019版)第40页的业绩最低要求注解①针对业绩设置做出了具体的规定:具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。因此业绩要求完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩不合理。

回复2：回复内容同回复1。

问题3：招标文件第23页关于“附录2资格审查条件（业绩最低要求）（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩”。

招标文件第58页关于业绩评分标准“满足资格审查条件（业绩最低要求）得16分；增加第1项{近五年（以投标截止时间前60个月内完成为有效）内，满足以下条件的类似项目设计业绩：（1）在一个合同中完成过1个里程不少于5.37KM的一级及以上公路（含桥梁）设计业绩；（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。（1项业绩要求可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩）}【16】的业绩加2.5分，增加第2项业绩的加1.5分，最多加4分。【17】”

澄清问题：“（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。”业绩设置不合理，不符合本项目的具体特点和实际情况。根据招标文件第62页发包人要求该项目隧道要求为220m，而按照JTG D70-2004《公路隧道设计规范》特长隧道为大于3000m隧道，约为实际隧道要求的13.6倍，因此其业绩最低要求以及在评分标准中设置“在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩”，与本项目的具体特点和实际情况不相符，不符合《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件》（2019年版）关于“资格审查条件（业绩最低要求）设置要求：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件”。评分标准中业绩设置要求“根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高”的规定。

回复3：回复内容同回复1。

问题4：招标文件第58页关于业绩评分标准“满足资格审查条件（业绩最低要求）得16分；增加第1项{近五年（以投标截止时间前60个月内完成为有效）内，满足以下条件的类似项目设计业绩：（1）在一个合同中完成过1个里程不少于 5.37KM 的一级及以上公路（含桥梁）设计业绩；（2）在一个合同中完成过1个一级及以上公路的特长隧道工程设计业绩。（1项业绩要求可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩）}【16】的业绩加2.5分，增加第2项业绩的加1.5分，最多加4分。【17】”

澄清问题：请问在同一个合同段中，有多个特长隧道，是否应认定为多个特长隧道业绩？

回复4：否，在一个设计合同中完成过一级及以上公路且包含多个特长隧道的，按满足资格和加分业绩要求中的1个条件认定1次之后，不再重复认定该条件。

在一个设计合同中完成过里程不少于4.30KM(资格业绩要求)/5.37KM（加分业绩要求）的一级及以上公路且包含多座桥梁的，按满足资格和加分业绩要求中的1个条件认定1次之后，不再重复认定该条件。

问题5：请问类似工程业绩中的特长隧道定义？

回复5:类似工程业绩中的特长隧道范围定义详见回复1。

二、本项目的其他内容不变。本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

三、本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证缴纳截止时间2024年07月01日09时00分（北京时间）均不变。

湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司